Podnoszenie jakości usług Urzędu Miejskiego w Zatorze – wdrożenie ISO 9001
Urząd Miejski w Zatorze w ubiegłym roku przystąpił do projektu pn ”Program doskonalenia jakości usług publicznych w urzędach Dolnego Śląska i Małopolski z wykorzystaniem doświadczeń Urzędu Miasta w Dzierżoniowie” realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Realizacja projektu rozpoczęła się w marcu 2009 roku i potrwa do maja 2011 roku. Swoim zakresem obejmuje zadania dotyczące poprawy standardów zarządzania urzędów marszałkowskich oraz urzędów na szczeblu powiatu i gminy w województwach Małopolski i Dolnego Śląska. W programie bierze udział 18 urzędów z Dolnego Śląska i 9 urzędów z Małopolski.
Projekt dotyczy kompleksowego programu doskonalenia usług publicznych, zarządzania urzędem oraz rozwoju zasobów ludzkich. Jego realizacja zapewni uzyskanie wymiernych i trwałych rezultatów dzięki zastosowaniu wzajemnie się uzupełniających instrumentów i zaangażowaniu w program wszystkich pracowników.
Realizacja projektu obejmuje 3 fazy realizacji:
- 3 miesięczną fazę przygotowawczą w trakcie, której została wykonana pogłębiona analiza potrzeb urzędu, zawarte zostały umowy oraz stworzone warunki organizacyjne i techniczne do realizacji projektu, jak również została opracowana szczegółowa metodyka i harmonogram realizacji projektu. Podsumowaniem tej fazy projektu było seminarium z udziałem szefów urzędów uczestniczących w projekcie, które odbyło się w Dzierżoniowie.
- 24 miesięczną fazę doskonalenia systemu zarządzania w urzędach w tym szczególnie procesów Obsługi klientów. Wdrożone z pomocą konsultantów działania doskonalące mają doprowadzić do mierzalnego wzrostu – średnio o 15% - satysfakcji klientów oraz satysfakcji pracowników urzędów.
- 3 miesięczną fazę zakończeniową w trakcie, której odbędzie się ogólnopolska konferencja na temat rezultatów projektu
Celem głównym, który zamierzamy osiągnąć jest poprawa sprawności i efektywności działania Urzędu Miejskiego w Zatorze oraz jakości usług poprzez wdrożenie ISO 9001 i uruchomienie mechanizmów ciągłego doskonalenia
W ramach fazy doskonalącej, aby zdiagnozować obszary do poprawy została przeprowadzona samoocena według modelu CAF.
Przez kilka dni trzy zespoły pracowników Urzędu Miejskiego pod okiem konsultantów Umbralla Consulting Sp. z o.o. Pracowały nad dokonaniem samooceny funkcjonowania Urzędu według modelu CAF.
Zastosowanie metody CAF w Urzędzie jest elementem realizacji Polityki Jakości; dążenia do systematycznego rozwoju, poprawy komunikacji z klientem, stosowania nowych narzędzi wspomagających ocenę oraz pozwalających na wprowadzenie udoskonaleń.
Co to jest CAF?
Wspólna Metoda Oceny – CAF (ang. Common Assesment Framework) jest narzędziem kompleksowego zarządzania jakością, przeznaczonym dla jednostek administracji publicznej UE. Czemu służy samoocena? Poddanie organizacji samoocenie według kryteriów wyszczególnionych w kwestionariuszu CAF umożliwia urzędom zbliżenie się do standardów zarządzania administracji publicznej krajów Unii Europejskiej, ponieważ :
pozwala poznać aktualny stan organizacji;
urząd może zidentyfikować swoje mocne strony oraz obszary, w których konieczna jest poprawa,
definiuje obszary do poprawy i doskonalenia
zwraca uwagę na zagadnienia, które przed przystąpieniem do samooceny często w ogóle nie występowały w organizacji lub nie były mierzone;
pozwala organizacji zaplanować działania doskonalące system zarządzania jakością;
daje możliwość udoskonalania wyników działalności urzędu oraz możliwość tak zwanego benchmarkingu (porównania i wymiany doświadczeń) pomiędzy urzędami.
Oceny dokonano według 9 kryteriów modelu :
5 z nich to kryteria potencjału:
przywództwo
strategia i planowanie
pracownicy
partnerstwo i zasoby
zarządzanie procesami
4 kryteria dotyczą „ wyników” :
wyniki w relacjach z klientami / obywatelami
wyniki w relacjach z pracownikami
społeczne wyniki działalności
kluczowe wyniki działalności
Ocena wg Modelu CAF w Urzędzie Miejskim w Zatorze przeprowadzona została przez reprezentatywną dla Urzędu grupę kierownictwa i pracowników. Wszystkie pytania kwestionariusza były analizowane , omawiane i oceniane przez 3 grupy robocze , podzielone wg odpowiednich kryteriów Modelu. Zidentyfikowano również silne strony oraz obszary do poprawy. Następnie wyniki prac grup były przedmiotem dyskusji podczas wspólnej debaty i osiągnięto konsensus co do punktacji oraz listy mocnych stron i obszarów do poprawy.
Obecnie w wybranych obszarach do poprawy wdrażane są działania doskonalące. W ramach tych działań przeprowadzono badania satysfakcji klientów Urzędu. Jesteśmy w trakcie przeprowadzenia badania satysfakcji pracownika, rozpoczęto również wymianę dobrych praktyk w ramach urzędów uczestniczących w programie.
Wszyscy pracownicy urzędu oprócz tradycyjnych szkoleń organizowanych w urzędzie, biorą udział w szkoleniach e-learningowych. Jednym z tematów szkoleń jest zapoznanie się z podstawami zarządzania jakością w administracji .Szkolenie to jest jednym z elementów przygotowywujących urząd do wdrożenia ISO 9001. W tym celu powołany również został Zespół ds.wdrażania i dokumentowania systemu zarządzania jakością, który rozpoczął swoją prace od określenia procesów jakie występują w urzędzie.